Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2012 r., sygn. I OSK 1374/11

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Elżbieta Kremer, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S.A. z/s w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2548/10 w sprawie ze skargi J. S.A. z/s w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2011 r. (sygn. akt I OSK 1374/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. S.A. z siedzibą w K. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] września 2009 r. nr [...] Wojewoda P. zezwolił na realizację inwestycji drogowej określonej jako Budowa Południowej Obwodnicy Miasta G. (droga ekspresowa S7), na odcinku od Obwodnicy Zachodniej T. (węzeł "S.") do włączenia do istniejącej drogi krajowej nr 7 w miejscowości K., na terenie gmin: P. , K., miasto G., C..

Decyzją z dnia [...] marca 2010 r. ten sam organ ustalił zaś na rzecz J. S.A. z siedzibą w K., jako byłej właścicielki nieruchomości objętej w/w decyzją, stanowiącej działkę nr [...] o powierzchni [...] ha, położoną w gminie Miasto P. , obręb S., powiat g., odszkodowanie - z tytułu utraty własności nieruchomości - w wysokości [...] zł, określając również termin jego wypłaty.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda wskazał, że przyznane odszkodowanie ustalono w oparciu o - sporządzony na potrzeby niniejszego postępowania przez rzeczoznawcę majątkowego K. M. - operat szacunkowy z dnia [...] listopada 2009 r., w którym analizie poddano transakcje nieruchomościami, przeznaczonymi pod budowę dróg w okolicach jak najbardziej zbliżonych do wycenianej nieruchomości. Transakcje te zostały zawarte przez GDDKiA w G. do celów budowy i modernizacji dróg a dotyczyły działek gruntów przeznaczonych pod budowę Południowej Obwodnicy Miasta G. w obrębach: S., B. oraz J.. Organ stwierdził przy tym, że podstawowymi cechami składającymi się na wartość w/w nieruchomości były: lokalizacja, dojazd do działki, otoczenie, powierzchnia, kształt działki, przeznaczenie w planie oraz rodzaj użytków i stan zagospodarowania.