Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. I OSK 1739/14

Badając zgodność projektu podziału z ustaleniami planu miejscowego dokonuje się w istocie wykładni tego planu przepisów aktu prawa miejscowego. Przy wykładni zapisów planu miejscowego należy stosować takie same reguły wykładni jak w innych źródłach prawa powszechnie obowiązującego. Należy skorzystać ze wszystkich reguł wykładni gramatycznej, celowościowej, systemowej i innych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant st. asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Po 1117/13 w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...]października 2013 r. nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie i utrzymane nim w mocy postanowienie Burmistrza Miasta K. z dnia [...]sierpnia 2013 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz T. Sp. z o.o. w K. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Po 1117/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę Towarzystwa Budownictwa Społecznego [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. (dalej, jako: "TBS") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013 r. w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r., Burmistrz Miasta K., na podstawie art. 93 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej, jako: "u.g.n."), art. 123 k.p.a. po rozparzeniu wniosku TBS postanowił negatywnie zaopiniować projekt podziału nieruchomości położonej w K. na Osiedlu [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka o numerze ewidencyjnym [...] o powierzchni 1941 m², jako niezgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. [...] w K., zatwierdzonym uchwałą nr XI/107/07 Rady Miejskiej Kościana z dnia 13 sierpnia 2007 r. (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z 2007 r., poz. 3217 - dalej jako: "plan miejscowy").