Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2009 r., sygn. I OSK 1729/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Andżelika Nycz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 6 lipca 2007 r. sygn. akt II SA/Ke 234/07 w sprawie ze skarg T. T., A. M., A. M. i P. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz T. T., A. M., A. M. i P. W. po 180 (sto osiemdziesiąt) złotych dla każdego z nich tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 6 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 234/07, po rozpoznaniu skargi T. T., A. M., A. M. i P. W. uchylił zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] lutego 2007 r., znak: [...] oraz utrzymane nim w mocy postanowienie tego samego organu z dnia [...] grudnia 2006 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wstępny projekt podziału nieruchomości.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Wnioskiem z dnia [...] czerwca 2005 r. A. S.-W. i P. W., właściciele nieruchomości położonej w S., oznaczonej jako działki nr [...] o powierzchni [...] ha i [...] o powierzchni [...] ha, wystąpili do Burmistrza Miasta i Gminy w C. o wyrażenie zgody na podział nieruchomości, wskazując, iż w dniu [...] czerwca 2005 r. została wydana decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2005 r. Burmistrz Miasta i Gminy C. zawiesił postępowanie dotyczące podziału nieruchomości na okres 3 miesięcy, wskazując w uzasadnieniu, że w dniu [...] kwietnia 2004 r. została podjęta przez Radę Miejską w C. uchwała o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania terenu położonego w sołectwie S. - P. W dniu [...] października 2005 r. P. W. zwrócił się o wydanie opinii w formie postanowienia na podział działki nr [...] oraz [...] zgodnie z załączonym wstępnym projektem podziału. Burmistrz Gminy i Miasta w C. na podstawie art. 93 ust. 5 oraz art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm., zwanej dalej u.g.n.) postanowieniem z dnia [...] listopada 2005 r. zaopiniował pozytywnie podział nieruchomości zgodnie z załączonym wstępnym projektem podziału działki nr [...] na [...] działki (od numeru [...] do numeru [...], w tym 9 działek przeznaczonych na ulice - drogi publiczne gminne i dwie działki z przeznaczeniem pod ogólnodostępną zieleń a pozostałe pod projektowaną zabudowę), natomiast działkę nr [...] na dwie działki (nr [...]- jako ulicę - drogę publiczną gminną i [...]- pozostałą część).