Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. II OSK 1190/13

Sąd ma prawo, a jednocześnie obowiązek dokonania oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego nawet wówczas, gdy dany zarzut nie został podniesiony w skardze. Sąd nie jest przy tym skrępowany sposobem sformułowania skargi, przytoczonymi argumentami, a także zgłoszonymi wnioskami, zarzutami i żądaniami.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska, Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.), sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska, , Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski, po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Op 389/12 w sprawie ze skargi A. H. na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2010 r. nr XXXVII/411/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 31 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A. H. na uchwałę Rady Miejskiej w Białej z dnia 5 listopada 2010 r. Nr XXXVII/411/10 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że zaskarżoną uchwałą Rada Miejska w Białej, przyjmując za podstawę art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm., dalej u.s.g.) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej u.p.z.p.), uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów lokalizacji farmy wiatrowej na gruntach wsi Browiniec Polski-Rostkowice-Wilków. Do części tekstowej planu załączony został m.in. rysunek planu w skali 1:2000.

A. H. wezwał Burmistrza do usunięcia naruszenia prawa przez powtórzenie procedury uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów lokalizacji farmy wiatrowej na gruntach wsi Browiniec Polski - Rostkowice-Wilków w zakresie procedur pominiętych w trakcie pierwotnego, wadliwego uchwalenia. Ponadto wniósł o dokonanie stosownych zmian w zapisach uchwały, które zapewnią, że elektrownie wiatrowe zostaną posadowione w odległości bezpiecznej od zabudowań mieszkalnych, tj. przynajmniej 2000 m, zaś grunty oznaczone jako RR(EW) będą mogły być wykorzystywane zgodnie z ich dotychczasowym przeznaczeniem, tj. na prowadzenie działalności ornej.