Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. II OSK 2304/14

Pojęcie przewlekłość postępowania obejmować będzie opieszałe, niesprawne i nieskuteczne działanie organu, w sytuacji gdy sprawa mogła być załatwiona w terminie krótszym, jak również nieuzasadnione przedłużanie terminu załatwienia sprawy. Przewlekłość postępowania odmiennie od bezczynności organu zachodzi, gdy zwłoka w rozpoznaniu sprawy przez organ jest nadmierna, rażąca i nie znajduje uzasadnienia w obiektywnych okolicznościach sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 maja 2014 r. sygn. akt II SAB/Bk 5/12 w sprawie ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania Wojewody Podlaskiego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Hajnowskiego zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 maja 2014 r. oddalający skargę J. W. na przewlekłość Wojewody Podlaskiego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Hajnowskiego zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 14 maja 2009 r. skarżąca wraz z W. K. wystąpiły do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty Hajnowskiego z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej A. H. pozwolenia na budowę budynku inwentarskiego (wolnostanowiskowej bezściółkowej obory o obsadzie 200 DPJ), zamkniętego szczelnego zbiornika na płynne odchody zwierzęce i dwukomorowego szczelnego zbiornika na ścieki socjalno - bytowe na działce nr ew. [...], położonej we wsi I. gm. N. Wniosek ten postanowieniem z dnia 8 września 2009 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał Wojewodzie Podlaskiemu jako organowi właściwemu do jego rozpoznania. Wojewoda Podlaski, po otrzymaniu w dniu 21 września 2009 r. powyższego postanowienia, w dniu [...] października 2009 r. pisemnie poinformował skarżącą, że sprawa której dotyczy wniosek, została już rozstrzygnięta jego decyzją z dnia [...] maja 2009 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności utrzymaną następnie w mocy decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r.