Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. II OSK 2225/14

Umorzenie postępowania ze skargi na bezczynność spowodowane załatwieniem sprawy przez organ jest możliwe jedynie w przypadku uprzedniego ustalenia, że organ zanim załatwił sprawę pozostawał w bezczynności.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 30 maja 2014 r. sygn. akt II SAB/Bk 57/12 w sprawie ze skargi J. W. na przewlekłość postępowania i bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia [...] grudnia 2008 r. o wznowienie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Hajnowskiego zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 30 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, po rozpoznaniu połączonych do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia skarg J. W. na przewlekłość postępowania i bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia [...] grudnia 2008 r. o wznowienie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Hajnowskiego zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę:

1) umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania Wojewody Podlaskiego do załatwienia wniosku skarżącej z dnia [...] grudnia 2008 r.,

2) stwierdził, że w sprawie wystąpiła bezczynność Wojewody Podlaskiego i miała ona miejsce z rażącym naruszeniem prawa,

3) wymierzył grzywnę w wysokości 1.000 zł

4) w pozostałym zakresie oddalił skargę

i w punkcie 5 rozstrzygnął o kosztach postępowania.

Jak wynika z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wniesione przez J. W. skargi dotyczyły postępowania zainicjowanego wnioskiem skarżącej z dnia [...] grudnia 2008 r. skierowanym do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o wznowienie postępowania "w celu stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Hajnowskiego z [...] listopada 2004 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę". Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2009 r. organ ten przekazał powyższy wniosek do rozpoznania Wojewodzie Podlaskiemu, który decyzją z dnia [...] marca 2010 r. odmówił wznowienia postępowania "w sprawie stwierdzenia nieważności" decyzji Starosty Hajnowskiego. Jak wynika z akt sprawy decyzja ta została wydana po wniesieniu przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku w dniu 3 marca 2010 r. skargi na bezczynność organu w załatwieniu jej wniosku z dnia [...] grudnia 2008 r. Wobec wydania przez organ rozstrzygnięcia w sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia [...] września 2010 r. (II SAB/Bk 10/10) umorzył postępowanie sądowoadministracyjne ze skargi na bezczynność, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 3 lutego 2011 r. (II OSK 107/11) oddalił wniesioną przez skarżącą od powyższego postanowienia skargę kasacyjną.