Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 3091/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Miron /spr./ sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 czerwca 2014 r. sygn. akt II SAB/Lu 711/13 w sprawie ze skargi M.B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Janowie Lubelskim w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 17 czerwca 2014 r., sygn. akt II SAB/Lu 711/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie po rozpoznaniu skargi M.B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Janowie Lubelskim w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego w punkcie 1. stwierdził, że postępowanie w sprawie było prowadzone w sposób przewlekły; w punkcie 2. stwierdził, iż przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; w punkcie 3. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do wydania aktu.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

M.B. wniosła skargę na "bezczynność, przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Janowie Lubelskim znak: [...] w sprawie samowolnej rozbudowy i nadbudowy dokonanej na działce nr A w miejscowości S. stanowiącej własność A.K. poprzez niesankcjonowanie przepisu art. 48 ust. 1 Prawo Budowlane w związku z nieprzedłożeniem nałożonych dokumentów do 28 czerwca 2013 r., a tym samym rażące przekroczenie terminów załatwienia sprawy w postępowaniu". W skardze wniosła o: 1. zobowiązanie PINB w Janowie Lubelskim do wydania decyzji nakazującej rozbiórkę samowolnie rozbudowanego i nadbudowanego budynku w miejscowości S. przesłanego do A.K. w terminie 14 dni od doręczenia akt organowi; 2. zobowiązanie organu do ukarania dyscyplinarnego pracownika winnego załatwienia sprawy w terminie; 3. w przypadku uwzględnienia skargi orzeczenia czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, lub, że naruszenie prawa nie było rażące, mimo, że będą podstawy do umorzenia postępowania sądowego w zakresie dotyczącym obowiązania organu do wydania aktu, jeśli taki zostanie wydany przez organ po wniesieniu skargi do Sądu. 4. zasądzenie odszkodowania od organu w kwocie 10 tyś. zł.