Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2015 r., sygn. II OSK 2325/14

Naruszenie sprawności postępowania, gdy jest nieznaczne, nie musi oznaczać stanu przewlekłości, a nadto gdy stan taki wystąpił, zaległość może zostać zniwelowana późniejszym szybszym niż wymagane procedowaniem, a nawet załatwieniem sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska (spr.) Protokolant asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej K. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Lu 705/13 w sprawie ze skargi K. B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę Janowskiego w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji udzielającej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę K. B. na bezczynność Starosty Janowskiego i przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia decyzji udzielającej pozwolenia na budowę.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że postępowanie administracyjne, którego dotyczyła wniesiona skarga miało następujący przebieg:

W wyniku złożonego przez skarżącego wniosku o wykonanie rozbiórki budynku mieszkalnego usytuowanego na działce nr [...] w miejscowości S., przewidzianego do rozbiórki w udzielonym przez Naczelnika Gminy P. w dniu [...] marca 1988 r. pozwoleniu na budowę nowego budynku, Starosta Janowski wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia tej decyzji. Decyzją z dnia [...] października 2012 r. organ ten, wskazując na art. 162 § 1 pkt 2 i § 3 kpa w zw. z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r., Nr 243, poz. 1623), stwierdził jej wygaśnięcie. Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r. Wojewoda Lubelski utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie. W wyniku skargi A. K. - właściciela nieruchomości stanowiącej działkę nr [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny Lublinie wyrokiem z dnia 19 marca 2013 r. ( sygn. akt II SA/Lu 65/13 ) uchylił obie te decyzje, nakazując organom szczegółowe zbadanie i wyjaśnienie okoliczności odnoszących się do przesłanki z art. 37 ust. 1 Prawa budowlanego przerwania budowy na okres 3 lat.