Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II OSK 2024/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 maja 2023 r. sygn. akt II SAB/Gl 133/22 w sprawie ze skargi W.F. na bezczynność Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego zatwierdzenia projektu budowlanego 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz W.F. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 30 maja 2023 r., sygn. akt II SAB/Gl 133/22, oddalił skargę W.F. na bezczynność Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) w przedmiocie wznowienia postępowania dotyczącego zatwierdzenia projektu budowlanego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z 26 października 2022 r. W.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłość i bezczynność WINB w przedmiocie nie załatwienia w terminie wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zakończonej decyzją organu wojewódzkiego z dnia 4 października 2016 r. W skardze zarzucono naruszenie art. 35 § 1 - 3 w zw. z art. 36 § 1 w zw. z art. 37 § 1 i 2 oraz w zw. z art. 8 i art. 12 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775), dalej: k.p.a. w związku z przewlekłym prowadzeniem postępowania oraz nie załatwieniu sprawy w ustawowym terminie i terminie wyznaczonym przez postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) z dnia 15 czerwca 2022 r. W następstwie wniesionej skargi wystąpiono o stwierdzenie bezczynności i przewlekłości postępowania, zobowiązanie organu administracji do załatwienia sprawy, stwierdzenie, że bezczynność i przewlekłość postępowania miały miejsce z rażącym naruszeniem prawa, a także wymierzenie wskazanemu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 256 ze zm.), dalej: p.p.s.a., oraz przyznanie od tego organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej do wysokości połowy powyższej kwoty, a także zwrot kosztów postępowania.