Odpowiedzialność posiadacza nieruchomości za usunięcie drzew bez zezwolenia - Wyrok NSA z dnia 29 maja 2012 r., sygn. II OSK 448/11

Za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia odpowiada posiadacz nieruchomości, niezależnie od tego, czy fizycznego usunięcia drzew dokonał osobiście, czy też przez zlecenie wykonania tych prac innemu podmiotowi. Odpowiedzialność z art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie przyrody ma charakter obiektywny i nie jest uzależniona od ustalenia winy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak /spr./ sędzia del. WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Zetwu Inwest Logistics Sp. z o.o. w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 października 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 841/10 w sprawie ze skargi Zetwu Inwest Logistics Sp. z o.o. w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2010 r. nr SKO.OŚ/4170/40/2010 w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Zetwu Invest Logistics Spółki z o.o. w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2010 r. w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia 20 stycznia 2010 r. Prezydent Miasta Krakowa, działając na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.) oraz § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Dz.U. Nr 228, poz. 2306 ze zm.) w związku z obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia z 16 października 2007 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenie zieleni na rok 2008 (M.P. Nr 77, poz. 828), wymierzył skarżącej spółce administracyjną karę pieniężną za usunięcie 31 sztuk drzew bez wymaganego zezwolenia, w wysokości 126.534,94 zł.