Stosowanie przepisów niekonstytucyjnych przez sądy administracyjne - Wyrok NSA z dnia 1 października 2015 r., sygn. II OSK 263/14

W przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzeka o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, sądy są zobowiązane do odmowy zastosowania takiego przepisu, nawet jeśli utrata jego mocy obowiązującej została odroczona. Organy administracyjne muszą uwzględniać nowe regulacje prawne przy wymiarze kar administracyjnych za usunięcie drzew bez zezwolenia.

Wskazuje się, że sądy, dokonując wyboru odpowiedniego środka procesowego, są zobowiązane brać pod uwagę przedmiot regulacji objętej niekonstytucyjnym przepisem, przyczyny naruszenia i znaczenie wartości konstytucyjnych naruszonych takim przepisem, powody, dla których Trybunał odroczył termin utraty mocy obowiązującej niekonstytucyjnego przepisu, a także okoliczności rozpoznawanej przez sąd sprawy i konsekwencje stosowania lub odmowy zastosowania konstytucyjnego przepisu.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie: Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Łukasz Krzycki (spr.) Protokolant: asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 listopada 2013 r. sygn. akt IV SA/Po 719/13 w sprawie ze skargi W. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia 1) uchyla zaskarżony wyrok, 2) uchyla pkt 2 zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] maja 2013 r. nr [...], 3) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie na rzecz W. w L. kwotę 36 800 (trzydzieści sześć tysięcy osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 20 listopada 2013 r. oddalił skargę W. w L., zwanego dalej "W.", na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] maja 2013 r. w przedmiocie kary za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia.