Wyrok NSA z dnia 24 sierpnia 2006 r., sygn. I OSK 425/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka (spr.) Sędziowie Jolanta Rajewska NSA Małgorzata Borowiec Protokolant Iwona Sadownik po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Wa 1876/05 w sprawie ze skargi I. B. działającej w imieniu własnym i na rzecz małoletnich J., J., K., I., Ł. i M. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od Skarbu Państwa - Kasa Naczelnego Sądu Administracyjnego na rzecz adw. E. M. kwotę 219,60 zł /dwieście dziewiętnaście złotych i sześćdziesiąt groszy - łącznie z vatem/ tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym.

Uzasadnienie

UZASADNIENIE:

Wyrokiem z dnia 13 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Wa 1876/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi I. B. działającej w imieniu własnym i na rzecz małoletnich J., J., K., I., Ł. i M. B. na decyzje Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku. Skarżonymi decyzjami Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy swoje wcześniejsze decyzje z dnia [...], którymi to decyzjami wydanymi na podstawie art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. nr 162, poz. 1118 ze zm.) odmówił I. B., działającej w imieniu własnym i na rzecz jej małoletnich dzieci J., J., K., I., Ł. i M. B., przyznania renty rodzinnej w drodze wyjątku. W uzasadnieniach decyzji organ stwierdził, iż w rozpoznawanej sprawie nie zostały spełnione wszystkie ustawowe przesłanki do przyznania świadczenia w drodze wyjątku. W odniesieniu do I. B. organ wskazał, że skarżąca ma 36 lat i nie została uznana za całkowicie niezdolną do pracy, nie spełnia zatem ani przesłanki wieku emerytalnego (wynoszącego dla kobiet 60 lat), ani całkowitej niezdolności do pracy potwierdzonej orzeczeniem lekarza orzecznika. Natomiast w stosunku do małoletnich dzieci I. B. organ podał, iż ojciec dzieci - M. B. pracował z licznym przerwami, stąd też jego udokumentowany okres składkowy jest krótki i nieadekwatny do jego wieku, a prowadząc działalność gospodarcza w maju 2004 r. i od lipca do października 2004 r. nie odprowadzał składek na ubezpieczenia społeczne. Jednocześnie nie stwierdzono, żeby wskazany powyżej stan był wynikiem szczególnych okoliczności, bowiem za takie nie można z pewnością uznać świadomej rezygnacji z ubezpieczenia. Organ podkreślił również, że choć trudna sytuacja materialna, na którą powołuje się skarżąca, jest jedną z przesłanek do przyznania świadczenia w drodze wyjątku, to nie stanowi jedynego kryterium.