Wyrok NSA z dnia 19 marca 2002 r., sygn. II SA/Kr 1948/00

Podstawową przyczyną, z powodu której nie może nastąpić zwrot części nieruchomości nabytej w trybie i na zasadach określonych w art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości /Dz.U. 1974 nr 10 poz. 64 ze zm./ jest fakt, że nieruchomość taka nie była niezbędna na żaden cel określony w decyzji o jej wywłaszczeniu, lecz została wywłaszczona na żądanie jej właściciel i w związku z tym nie jest możliwe, czy stała się zbędna na cel wywłaszczenia, jak tego wymaga art. 136 ust. 3 i art. 137 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Kazimierza S. na decyzję Wojewody M. z dnia 7 lipca 2000 r. (...) w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości - uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 7.07.2000 r., (...), Wojewoda M. na podstawie art. 136 ust. 3 i art. 137 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz.U. 2000 nr 46 poz. 543 oraz art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa po rozpatrzeniu odwołania Kazimierza S. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia 25.05.2000 r., (...), orzekającą o odmowie zwrotu na rzec odwołującego się nieruchomości - części działki ewidencyjnej nr 471/3 oraz części działki ewidencyjnej nr 466, położonej w obrębie geodezyjnym 40 K.-K. w granicach, w jakich działki te odpowiadają części działki nr 16.

W uzasadnieniu decyzji Wojewoda M. stwierdził co następuje:

w związku z przeznaczeniem do wywłaszczenia, operatem geodezyjnym z dnia 29.04.1969 r. działka nr 16 o powierzchni 0,6397 ha położona w obrębie geodezyjnym 97 /mały/ K.-K. została podzielona na działki nr 16/1, 16/2, 16/3 i 16/4. Decyzją Prezydium Rady Narodowej Miasta K. z dnia 8.09.1969 r. (...) wywłaszczeniem objęty został cały obszar działki nr 16 z przeznaczeniem na budowę Ośrodka Turystycznego KPURT "W.-T." w K. zgodnie z decyzją o lokalizacji szczegółowej nr 124/68 wydaną przez Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury Prezydium Rady Narodowej Miasta K. z dnia 14.10.1968 r. (...), zmienionej decyzją tegoż organu z dnia 20.08.1969 r. (...). Powyższymi decyzjami o zatwierdzeniu lokalizacji szczegółowej objęta była jedynie działka nr 16/3 o pow. 0,5106 ha. Na żądanie właściciela działki nr 16 wywłaszczeniem została objęta cała ta działka, ponieważ jej część oznaczona jako działka nr 16/4 o pow. 0,0501 ha została objęta decyzją (...), a część oznaczona nr 16/2 o pow. 0,0729 ha pozbawiona była dostępu do drogi publicznej i nie nadawała się do racjonalnego użytkowania na cele dotychczasowe. Wywłaszczona działka nr 16 weszła w skład działek nr 466, 471/3 i 477, a następnie operatem podziałowym z dnia 17.01.1997 r. działka nr 466 podzieliła się na działki nr 466/1, 466/2 i 466/3. Kierownik Urzędu Rejonowego w K. decyzją z dnia 8.05.1997 r. orzekł o zwrocie działek nr 477 i 466/1 oraz odmówił zwrotu działki nr 466/2, a wydanie decyzji w sprawie zwrotu części działki nr 471/3 i działki nr 466/3 pozostawił do odrębnego postępowania.