Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 kwietnia 2025 r., sygn. II SA/Gd 1270/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi E. Ł. na postanowienie Wojewody Pomorskiego z dnia 21 października 2024 r., nr NSP-II.7581.1.59.2023.MG w przedmiocie wydania zaświadczenia w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 24 listopada 2023 r., nr WS.III.6826.277.2023.EPI.4712874, 2. zasądza od Wojewody Pomorskiego na rzecz skarżącej E. Ł. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

E. Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewody Pomorskiego, którym utrzymano w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Gdańska w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.

Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 24 września 2023 r. E. Ł. wystąpiła do Prezydenta Miasta Gdańska o ustalenie opłaty jednorazowej przewidzianej w art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych grantów (j.t. Dz.U. z 2024 r. poz. 386) dotyczącej nieruchomości położonej w G. przy ulicy O. oznaczonej jako działka nr [...], obręb [...], KW [...].

Następnie pismem z dnia 27 września 2023 r. E. Ł. wystąpiła do Prezydenta Miasta Gdańska o wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie przysługującego jej udziału w prawie użytkowanie wieczystego ww. działki nr [...] - w prawo własności tej nieruchomości.

Postanowieniem nr WS.III.6826.277.2023.EPI 4712874 z dnia 24 listopada 2023 r. Prezydent Miasta Gdańska, wykonujący zadania starosty z zakresu administracji rządowej, odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego, że prawo użytkowania wieczystego ww. działki przekształciło się w prawo własności z dniem 1 stycznia 2019 r. W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w toku postępowania ustalono, iż przedmiotowa działka nie jest zabudowana budynkiem mieszkalnym, a zgodnie z treścią księgi wieczystej jest oznaczona jako BP-zurbanizowane tereny niezabudowane lub w trakcie zabudowy. Zgodnie zaś z treścią art. 1 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. przez grunty zabudowane na cele mieszkaniowe należy rozumieć nieruchomości zabudowane wyłącznie budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi lub mieszkalnymi wielorodzinnymi. Zatem wydanie zaświadczenia, o które wnioskuje strona, nie jest możliwe.