Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 września 2021 r., sygn. II SA/Op 368/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Krzysztof Sobieralski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2021 r. sprawy ze skargi Z. S. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 12 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 12 kwietnia 2021 r., nr [...], Wojewoda Opolski (dalej również jako: Wojewoda), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej: Kpa, oraz art. 4a, art. 1 ust. 1 i 2, art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 2040), dalej jako: ustawa, po rozpatrzeniu zażalenia Z. S. (dalej jako: skarżący, strona) na postanowienie Starosty Prudnickiego (dalej również jako: Starosta) z 4 lutego 2021 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego, że prawo użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki: nr a o pow. 0,0711 ha i nr b o pow. 0,1291 ha, AR_[...], KW [...], przekształciło się z dniem 1 stycznia 2019 r. w prawo własności - postanowienie pierwszoinstancyjne utrzymał w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie organ odwoławczy - po zaakceptowaniu ustaleń i wywodów organu pierwszej instancji - przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że Starosta, w dniu 7 stycznia 2019 r., działając ex lege, na podstawie art. 1 ust. 1 i ust. 2, art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy, wydał zaświadczenie o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w [...], oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr a o pow. 0,0711 ha i nr b o pow. 0,1291 ha, AR_[...], w prawo własności tych gruntów. Po przekazaniu zaświadczenia do Sądu Rejonowego w [...] Wydział Ksiąg Wieczystych, Sąd ten zasygnalizował wydającemu go organowi, że odmówi dokonania wpisu albowiem nieruchomość w nim wskazana nie spełnia ustawowych przesłanek zabudowania na cele mieszkaniowe. W następstwie tego Starosta dokonał powtórnej weryfikacji stanu prawnego nieruchomości, w trakcie której ustalił, że wyżej wymieniona nieruchomość pomimo, że posiada opłatę roczną w wysokości 1%, w związku z przeznaczeniem na cele mieszkaniowe, nie spełnia kryterium zabudowania na cele mieszkaniowe. Na podstawie analizy wpisów w ewidencji gruntów i budynków oraz w Księdze Wieczystej nieruchomości (nr [...]) ustalił, że nie posiada ona kartoteki budynków ani kartoteki lokali, a na mapie ewidencyjnej nie są uwidocznione zabudowania położone na tej nieruchomości. Zaznaczył, że również w księdze wieczystej brak jest wpisów o istnieniu zabudowań.