Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 września 2024 r., sygn. III SA/Gl 287/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2024 r. sprawy ze skargi C.K. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 7 lutego 2024 r. nr PR.5432.1.2024 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopalin bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

C.K. (dalej jako "Skarżący") wniósł skargę na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z 7 lutego 2024 r. o numerze PR.5432.1.2024. Decyzją tą Prezes WUG utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z 6 grudnia 2023 r., nr [...], o wymierzeniu Skarżącemu opłaty podwyższonej w wysokości 257.055 zł za wydobycie bez koncesji 9.313,6 ton piasku.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że wydobycie piasku przez Skarżącego miało miejsce od 6 czerwca 2018 r. do 11 sierpnia 2022 r., na działkach o nr [...] i [...], położonych w miejscowości K., gmina S., powiat [...], województwo [...]. Wydobycie to organ uznał za niepodlegające żadnym wątpliwościom. Skarżący przyznał, że własnym sprzętem wydobywał piasek na swe potrzeby i na sprzedaż. Wydobywał go z działki nr [...] oraz z granicy między tą działką a działką o nr [...]. Fakt ten stwierdzono ponadto na podstawie wizji w terenie przeprowadzonej 1 lutego 2022 r. oraz oględzin terenu dokonanych 11 sierpnia 2022 r. W trakcie tych czynności uprawniony geodeta – pracownik Okręgowego Urzędu Górniczego w K. wykonał pomiary sytuacyjno-wysokościowe, a geolog górniczy określił wydobytą kopalinę jako piasek drobnoziarnisty. Sporządzono jednocześnie dokumentację fotograficzną. Na tej podstawie opracowana została "Dokumentacja ustalająca ilość kopaliny wydobytej bez koncesji", która stała się podstawą do ustalenia wysokości opłaty podwyższonej.