Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 26 września 2023 r., sygn. III SA/Gl 509/23

Koncesje

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz (spr.), Protokolant specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi H. C. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 12 maja 2023 r. nr PR.5432.20.2023 ldz. 12981/05/2023/GB w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 maja 2023 r., nr PR.5432.20.2023 Idz.12981/05/2023/GB Prezes Wyższego Urzędu Górniczego (dalej także: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w P. (dalej także: "organ I instancji") z dnia 14 marca 2023 r. nr [...], Idz. [...] w przedmiocie:

- ustalenia H. C. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") opłaty podwyższonej w kwocie 57.208,00 zł za wydobycie w okresie od sierpnia

2019 r. do grudnia 2019 r. bez wymaganej koncesji 2234,68 ton kruszywa naturalnego, na działkach o numerach ewidencyjnych [...] i [...] położonych

w miejscowości J., gmina J., powiat [...], woj. [...];

- zobowiązania do wniesienia ustalonej opłaty w wysokości 60% na konto Urzędu Gminy i Miasta J. i w wysokości 40% na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie;

- umorzenia postępowania w części dotyczącej ustalenia opłaty podwyższonej

za wydobywanie bez wymaganej koncesji kruszywa naturalnego na działce nr [...] położonej w miejscowości J., gmina J., powiat [...],

woj. [...].

W podstawie prawnej organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 - zwanej dalej "k.p.a.") w związku z art. 140 ust. 1, ust. 2 pkt 2 ust. 3 pkt

3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2023 r., poz. 633 - zwanej dalej: "P.g.g.").