Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 651/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi R. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 7 sierpnia 2023 r., nr SKO/OS-414/1/2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za nieosiągnięcie w 2019 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia, recyklingu niektórych frakcji odpadów komunalnych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 29 listopada 2022 r. (nr GO.6232,2.2.2022) Zarząd Związku Gmin [...] (dalej: Zarząd), na podstawie art. 104 § 1 oraz art. 107 §1 w zw. z art. 7, art. 77 § 1, art. 189d, art. 189f ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 2000, dalej k.p.a.) oraz art. 3 ust. 2a, art. 9g, art. 9x ust. 2 pkt 1 i ust. 3 oraz art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2022, poz. 1297 ze zm., dalej zw. ustawą), w związku z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2167) nałożył na R. sp. z o.o. z siedzibą w K. (zw. dalej: Spółką, Skarżącą) karę pieniężną w wysokości: 24 053,81 zł za nieosiągnięcie w 2019 r. wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia, recyklingu niektórych frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w gminach: C., G., R., P. i P.(1).

W uzasadnieniu wskazał, że pismem z dnia 15 lipca 2022 r. zawiadomiono o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej za nieosiągnięcie w roku 2019 wymaganego poziomu recyklingu, ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów, tj.: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła, na terenie gmin: C., G., R., P., P.(1), przez Skarżącą jako podmiot odbierający odpady komunalne prowadzący działalność na terenie Związku Gmin [...] (dalej: Związek).