Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 5/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 16 października 2023 r. nr SKO.4170/63/2023 w przedmiocie kary pieniężnej za brak osiągniecia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") z dnia [...] października 2023 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za brak osiągnięcia wymaganego poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów.

W podstawie prawnej decyzji SKO wskazało art. 104 § 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 9x ust. 2 pkt 1 i art. 9zb ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U. 2023 r. poz. 1469 z późn. zm.; dalej: "u.c.p.g.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Burmistrz [...], działając z urzędu, wszczął postępowanie administracyjne w sprawie naliczenia Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej - [...] Sp. z o.o. (dalej: "MPGK", "Spółka" lub "Skarżąca") kary pieniężnej na podstawie art. 9x ust. 2 pkt 1 u.c.p.g.

Decyzją z dnia [...] lipca 2023 r. Burmistrz wymierzył MPGK karę pieniężną w wysokości 4880,00 zł za brak osiągnięcia wymaganego w 2022 r. poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych.