Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 568/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesław Drabik Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. P., M. P., E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 28 kwietnia 2023 r., nr SKO/PG/420/2134/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie (dalej powoływane jako: Kolegium lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu odwołania K. P., M. P., E. W., A. S. i A. B. (dalej: Skarżący), orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Nr 7/2023 z 13 stycznia 2023 r. Burmistrza Miasta i Gminy G. znak: [...], ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji mającej polegać na budowie stacji paliw płynnych na działkach nr [...], [...] i [...] w obrębie geodezyjnym [...], gmina G., wydanej na rzecz E. sp. z o. o. z siedzibą w W..

Jak wyjaśnił organ odwoławczy, decyzję organu I instancji poprzedziło przeprowadzenie analizy urbanistycznej, przygotowanie projektu decyzji, który w następstwie braku odpowiedzi na pisma z 27 lipca 2022 r. w zakreślonym terminie, został milcząco uzgodniony przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Szczecinie - Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, Regionalnego Dyrektora Ochrony środowiska w Szczecinie oraz Zarządu Powiatu G. jako zarządcy drogi publicznej.

W odwołaniu od powyższej decyzji Skarżący zarzucali m. in. naruszenie art. 65 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z uwagi na fakt, że na ten sam teren wydane zostały już wcześniej decyzje o pozwoleniu na budowę, naruszenie przepisu art. 60 ust. 1 w zw. z art. 53 ust. 4 pkt 9 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ze względu na brak uzgodnienia projektu decyzji z zarządcą drogi, naruszenie przepisu art. 65 ust. 1 pkt 5 ustawy o planowaniu w związku z art. 63 ust. 1 i art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ze względu na wydanie decyzji bez przeprowadzenia oceny oddziaływania inwestycji na środowisko, a także naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie oraz rozporządzenia Ministra Gospodarki z 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych ze względu na ich niezastosowanie.