Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 marca 2024 r., sygn. II SA/Gd 1022/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski (spr.) Protokolant Specjalista Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia 1 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i wydania pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

J. K. (dalej: inwestor, skarżący) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 1 września 2023 r. w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 15 listopada 2022 r. do Starosty Starogardzkiego (dalej: organ I instancji) wpłynął wniosek J. K. o wydanie pozwolenia na budowę budynku garażowo-gospodarczego w ramach odtworzenia historycznej stodoły, na terenie dz. nr [...], obr. [...], gm. O. Do wniosku dołączono: projekt budowlany, oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz decyzję Wójta Gminy Osiek z dnia 12 lipca 2021 r. nr 9/2021 o warunkach zabudowy.

W dniu 23 stycznia 2023 r. organ zawiadomił inwestora o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia na budowę budynku garażowo-gospodarczego w ramach odtworzenia historycznej stodoły, na terenie dz. nr [...], obr. [...], gm. O. oraz o możliwości zapoznania się z aktami i składania wniosków oraz zastrzeżeń.

Jednocześnie, postanowieniem z tego samego dnia, organ I instancji zobowiązał inwestora do usunięcia, w terminie do 22 marca 2023 r., nieprawidłowości w zakresie: 1) doprowadzenia do zgodności inwestycji objętej przedmiotowym wnioskiem o pozwolenie na budowę z ustaleniami określonymi w decyzji Wójta Gminy Osiek z dnia 12 lipca 2021 r. nr 9/2021 o warunkach zabudowy, w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków sanitarnych, kształtu obiektu, nieprzekraczalnej linii zabudowy oraz zakazu usuwania zadrzewień, 2) dostosowania inwestycji do zgodności z § 5 Uchwały nr 259/XXIV/16 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu w województwie pomorskim (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2016 r., poz. 2942) w zakresie usytuowania budynku w odległości 100 m od linii brzegowej rzeki Wdy, 3) dostosowania inwestycji do zgodności z § 12 w związku z § 271 rozporządzenia z dnia 12 kwietnia 2002 r. Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 1225; dalej jako: "rozporządzenie MI") w zakresie usytuowania budynku we właściwej odległości od konturu lasu i uzupełnienia projektu zagospodarowania terenu o: 1) przedstawienie na mapie do celów projektowych obrysu historycznej stodoły i w oparciu o to wyznaczenie nieprzekraczalnej linii zabudowy; 2) wskazanie linii wymiarowej, określającej odległość od linii brzegowej rzeki Wdy.