Wygaśnięcia mandatu radnego na skutek konfliktu interesów - Wyrok NSA z dnia 19 marca 2024 r., sygn. III OSK 626/23

Ograniczenie działalności gospodarczej radnych na podstawie art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym ma na celu zapobieganie konfliktom interesów i wzmacnianie zaufania publicznego do organów samorządowych przez eliminowanie sytuacji, w których osobiste interesy radnych mogłyby wpływać na decyzje dotyczące mienia komunalnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 września 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 344/22 w sprawie ze skargi P. M. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podlaskiego z dnia 14 marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. M. D. na rzecz Wojewody Podlaskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 29 września 2022 r., sygn. akt II SA/Bk 344/22, oddalił skargę P. M. D. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podlaskiego z dnia 14 marca 2022 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji zarządzeniem zastępczym z dnia 14 marca 2022 r., znak [...], Wojewoda Podlaski stwierdził wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miejskiej w S. – P. M. D. z powodu naruszenia art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.) - dalej: "u.s.g.", w zw. z art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1319, ze zm.) - dalej: "Kodeks wyborczy", tj. naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy, w której radny uzyskał mandat.