Wygaśnięcie mandatu radnego z powodu zarządzania działalnością gospodarczą - Wyrok NSA z dnia 6 marca 2024 r., sygn. III OSK 141/23

Radny prowadzący działalność gospodarczą lub zarządzający działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której uzyskał mandat, jest zobowiązany do zaprzestania tej działalności w terminie 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania. Niewypełnienie tego obowiązku skutkuje wygaśnięciem mandatu radnego na podstawie art. 24f ustawy o samorządzie gminnym i art. 383 Kodeksu wyborczego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 października 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 657/22 w sprawie ze skargi B. T. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podkarpackiego z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od B. T.na rzecz Wojewody Podkarpackiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 4 października 2022 r. sygn. akt II SA/Rz 657/22 oddalił skargę B.T. na zarządzenie zastępcze Wojewody Podkarpackiego z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr P-II.4131.2.135.2022 w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko Wojewody, że w stanie faktycznym niniejszej sprawy wystąpiły przesłanki powodujące konieczność wygaśnięcia mandatu radnego z uwagi na naruszenie zakazu zarządzenia działalnością gospodarczą, prowadzoną przy wykorzystaniu mienia gminy z art. 24f ust. 1 i ust 1a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559) zwanej dalej w skrócie u.s.g., a więc wypełniła się dyspozycja art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeksu wyborczego (Dz.U. z 2022 r. poz. 1277), stanowiąca podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.