Wygaśnięcie mandatu radnego z powodu prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminnego - Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2024 r., sygn. III OSK 37/23

Radny gminny prowadzący działalność gospodarczą, który jako przedsiębiorca zawiera umowę dzierżawy z gminą, w której pełni funkcję radnego, narusza zakaz określony w art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, co stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 4083/21 w sprawie ze skarg Rady Miejskiej w [...] i A. B. na zarządzenie zastępcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 października 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Gminy [...] na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 4083/21 oddalił skargi Rady Miejskiej [...] i A.B. na zarządzenie zastępcze Wojewody Mazowieckiego z dnia 14 października 2021 r. nr WNP-S.4102.1.2021 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji podzielił stanowisko Wojewody, że w stanie faktycznym niniejszej sprawy wystąpiły przesłanki określone w art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022 r. poz. 559) zwanej dalej w skrócie u.s.g., a więc wypełniła się dyspozycja art. 383 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeksu wyborczego (Dz.U. z 2022 r. poz. 1277) stanowiąca podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego.