Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1949/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 18 września 2023 r. nr SKO.4103.227.2022 w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 18 listopada 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącego 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 18 września 2023 r. nr SKO.4103.227.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie po rozpatrzeniu odwołań H. M., E. M., D. R. i G. R., M.Z. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia 18 listopada 2022 r. nr [...], ustalającą na wniosek P. sp. z o.o. w C. ("inwestor") warunki zabudowy i zagospodarowania terenu obejmującego działki ewidencyjne nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 i 11 z obrębu [...], o łącznej pow. ok. 13836 m2, położone w C. przy ul. [...], dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z częścią usługową oraz garażem podziemnym wraz z realizacją drogi wewnętrznej i obiektów infrastruktury i urządzeń technicznych niezbędnych dla funkcjonowania wymienionego obiektu oraz elementów zagospodarowania terenu w zakresie zapewniającym powiązania funkcjonalne w jego granicach.

Jako podstawę prawną decyzji Kolegium wskazało art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 53 ust. 3 i ust. 4, art. 54, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i ust. 4, art. 61 ust. 1, art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie: t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 977, ze zm., dalej w skrócie "u.p.z.p."), rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588, ze zm., dalej zwane "Rozporządzeniem") i rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz.U. Nr 164, poz. 1589) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775, ze zm., dalej w skrócie "k.p.a.").