Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 września 2022 r., sygn. II SAB/Po 116/22

Administracyjne postępowanie; Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2022 r. sprawy ze skargi R. H. na bezczynność i przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. w przedmiocie warunków zabudowy I. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze do załatwienia sprawy w terminie miesiąca od dnia otrzymania akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia; II. stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności w załatwieniu przedmiotowej sprawy w okresie od 24 czerwca 2021 r.; III. stwierdza, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; IV. w pozostałym zakresie skargę oddala; V. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. H. kwotę 100 (słownie: stu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej również: Kolegium; organ II instancji; l organ odwoławczy) decyzją z dnia 10 grudnia 2020 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 20120 r., poz. 256 ze zm.) - dalej: k.p.a., w wyniku rozpatrzenia sprawy z odwołania R. H. (dalej również: skarżący; strona) od decyzji Prezydenta Miasta P. (dalej: Prezydent Miasta; organ I instancji) z dnia 23 sierpnia 2018 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie warunków zabudowy - uchyliło w całości zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu (dalej również: WSA w Poznaniu) wyrokiem z dnia 30 kwietnia 2021 r. sygn. akt II SA/Po [...], po rozpoznaniu sprawy ze sprzeciwu R. H. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd stwierdził, że organ ten nie był uprawniony do zastosowania decyzji kasacyjnej z art. 138 § 2 k.p.a., lecz powinien był rozstrzygnąć sprawę merytorycznie, gdyż wskazane przez organ II instancji okoliczności faktyczne i prawne nie stanowiły przeszkody dla merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy w drugiej instancji. Ponadto zaznaczył, że organ odwoławczy mógł uzupełnić materiał dowodowy sprawy w warunkach art. 136 k.p.a.