Wyrok NSA z dnia 14 września 2022 r., sygn. I OSK 1852/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 1273/18 w sprawie ze skargi A. A. i B. B. na uchwałę Rady Miejskiej w A. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości położonej w B. gmina A. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 28 marca 2019 r. sygn. akt II SA/Sz 1273/18, po rozpoznaniu skargi A. A. i B. B., w punkcie pierwszym stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w A. z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości położonej w B. gmina A., a w punkcie drugim zasądził od Rady Miejskiej w A. na rzecz skarżących solidarnie kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Rada Miejska w A. uchwałą z dnia [...] sierpnia 2018 r. wyraziła zgodę na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej (zabytkowego parku), stanowiącej działki nr [1] i nr [2] o łącznej powierzchni 3,6852 ha, położonej w miejscowości B., gm. Połczyn- Zdrój na rzecz C. C. - właściciela nieruchomości zabudowanej (dworu) oznaczonej numerem geodezyjnym [3]. Jak wskazano w treści uchwały, została ona podjęta po otrzymaniu pozwolenia Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Szczecinie na zbycie zabytkowego parku na rzecz jego dzierżawcy i właściciela dworu.

Rada Miejska w A. w odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wskazała, że nieruchomość będąca przedmiotem uchwały, obejmująca działki gruntu nr [1] oraz nr [2], obejmuje również park wpisany do rejestru zabytków woj. Zachodniopomorskiego pod nr rej. [4]. W dniu 23 marca 2013 r. nieruchomość została wydzierżawiona na 30 lat na rzecz właściciela dworu zlokalizowanego na działce nr [3]. Podpisanie umowy nastąpiło po uprzednim uzyskaniu opinii Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Szczecinie, który ustalił program prac, jakie dzierżawca zabytkowego parku powinien wykonać.