Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2019 r., sygn. I OSK 1564/17

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie NSA Tamara Dziełakowska (spr.) del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant asystent sędziego Katarzyna Kudrzycka po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 marca 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1371/16 w sprawie ze skargi M. M. na zarządzenie Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia zarządzeń 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. na rzecz Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt I SA/Wa 1371/16), po rozpoznaniu sprawy ze skargi M. M., stwierdził nieważność zarządzenia Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] uchylającego wcześniejsze zarządzenia własne o przeznaczeniu do sprzedaży w trybie bezprzetargowym dwóch nieruchomości gminnych.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

M. M.- właściciel działek położonych w [...] wystąpił do Prezydenta m. st. Warszawy o umożliwienie mu nabycia w trybie bezprzetargowym stosownie do przepisu art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018, poz. 2204) dwóch działek gminnych bezpośrednio sąsiadujących z jego działkami w celu poprawienia warunków ich zagospodarowania.

Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] Prezydent m. st. Warszawy, wskazując na przepisy art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, 645) oraz art. 35 ust. 1 i 2 i art. 37 ust. 2 pkt 6 oraz art. 70 ust. 2 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, przeznaczył do sprzedaży w trybie bezprzetargowym niezabudowane części nieruchomości stanowiące działki nr [...] w celu poprawienia warunków zagospodarowania przyległych nieruchomości wnioskodawcy oraz wyraził zgodę na rozłożenie ceny ich sprzedaży na cztery równe raty. W podanym do publicznej wiadomości wykazie nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży cenę sprzedaży określono na kwotę 15.334.000 zł stosownie do sporządzonego operatu szacunkowego powiększoną o kwotę podatku VAT według stawki obowiązującej w dniu podpisania umowy. Powyższe zarządzenie nie zostało zrealizowane.