Wyrok NSA z dnia 27 marca 2013 r., sygn. I OSK 2614/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Anna Lech (spr.), Sędzia NSA Bożena Popowska, Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda, po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Kr 716/12 w sprawie ze skargi S. I. na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie w najem pomieszczeń w Zamku Królewskim w N. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Kr 716/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził niezgodność z prawem uchwały Rady Miejskiej w N., Nr [...], z dnia [...] marca 2006 r. w przedmiocie wyrażenia zgody na oddanie w najem pomieszczeń w Zamku Królewskim w N.

W uzasadnieniu Sąd wskazał na następujący stan sprawy: w dniu 12 kwietnia 2012 r. S. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie za pośrednictwem organu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w N. z dnia [...] marca 2006 r., Nr [...], w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w najem pomieszczeń w Zamku Królewskim w N., domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości, ewentualnie - stwierdzenia, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie: 1) art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 37 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, poprzez udzielenie zgody na najem pomieszczeń zlokalizowanych na Zamku Królewskim w N. z pominięciem trybu przetargu i wyrażenie zgody na wynajem tych pomieszczeń w trybie bezprzetargowym, w sytuacji, w której nie istniały wyjątki określone w art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami uzasadniające możliwość odstąpienia od trybu przetargu; 2) art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym w związku z art. 18 ust.2 ustawy o samorządzie gminnym poprzez podjęcie przez Radę Miejską w N. uchwały w sprawie nie należącej do jej kompetencji, to jest w sprawie najmu pomieszczeń zlokalizowanych w Zamku Królewskim w N., które to pomieszczenia nie stanowią nieruchomości zgodnie z definicją określoną w art. 46 § 1 k.c., a gospodarowanie którymi należy do kompetencji Burmistrza Miasta i Gminy N.