Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. I OSK 266/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: sędzia NSA Marian Wolanin sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Jakub Rozenfeld po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2608/19 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 8 października 2019 r. nr 3341/2019 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2608/19 oddalił skargę A. A. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 8 października 2019 r. nr 3341/2019 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

A. A. we wniosku z 18 stycznia 2019 r. zwrócił się o zwrot nieruchomości położonej w Józefowie przy ul. [...], oznaczonej jako działki ewidencyjne nr [1] i nr [2], obr. [...], stanowiącej własność Gminy Józefów, dla której w Sądzie Rejonowym w Otwocku prowadzona jest księga wieczysta [...]. Nieruchomość została nabyta przez Gminę Józefów na podstawie aktu notarialnego Rep A nr [...] z 27 lutego 1986 r.

Starosta Otwocki decyzją z 30 lipca 2019 r. nr 77/2019 umorzył postępowanie w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w Józefowie przy ul. [...].

Wojewoda Mazowiecki, po rozpatrzeniu odwołania A. A., decyzją z 8 października 2019 r. nr 341/2019 utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ uznał, że nabycie nieruchomości na rzecz Gminy nastąpiło na mocy dobrowolnej umowy sprzedaży nieruchomości, której zakres przedmiotowy regulują przepisy prawa cywilnego. Nie nastąpiło wywłaszczenie, to jest nabycie nieruchomości w trybie administracyjnym, które jest podstawą w zakresie formułowania ewentualnego roszczenia zwrotowego do właściwego organu na podstawie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami.