Wyrok NSA z dnia 4 września 2019 r., sygn. I OSK 1163/19

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych J. K. i K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 czerwca 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2931/17 w sprawie ze skarg J. K. i K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargi kasacyjne, 2. oddala wniosek Prezydenta W. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 6 czerwca 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 2931/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi J. K. i K. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] września 2017 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] grudnia 2013 r., nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Dzielnicy W. z dnia [...] lutego 1979 r., znak [...] o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości o pow. 5785 m², położonej w W., w rejonie ul. K. i W., pochodzącej z "[...]", stanowiącej współwłasność spadkobierców W. S.

Od wyroku Sądu I instancji jednobrzmiące skargi kasacyjne wnieśli K. S. i J. K. W skargach tych zaskarżono wyrok w całości, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

W obu skargach kasacyjnych Sądowi I instancji zarzucono naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy:

1. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, dalej: p.p.s.a.) w zw. z art. 156 §1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 16 ust. 1, 2 i 3, art. 19, art. 6 ust. 1 w zw. z ust. 4, art. 17, art. 22, art. 23 ust. 1 pkt 4) ustawy z 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 ze zm., dalej: ustawa wywłaszczeniowa) polegające na jego niestosowaniu i nie uchyleniu decyzji Ministra Infrastruktury i Budownictwa z [...] września 2017 r. w sytuacji, gdy organy obu instancji naruszyły przepis art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. błędnie przyjmując, że brak jest podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji pomimo, iż decyzja Naczelnika Dzielnicy W. z [...] lutego 1979 r. została wydana z rażącym naruszeniem następujących przepisów: