Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Łd 767/23
Wzniesienie budynku garażowego bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę uzasadnia decyzję organu nadzoru budowlanego o jego rozbiórce, gdyż realizacja inwestycji budowlanej niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa budowlanego oraz z zastrzeżeniami wynikającymi z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie może być podstawą do legalizacji już wzniesionego obiektu.
Ocena dowodów, w tym ekspertyz, należy do organów administracyjnych, jednakże jeśli organ odwoławczy kwestionuje ekspertyzę, na której oparł się organ pierwszej instancji, powinien dokonać oceny bazując na własnej, należycie uzasadnionej i opartej na wiadomościach specjalistycznych ekspertyzie. Brak takiej analizy i nieuwzględnienie specjalistycznej wiedzy w zakresie ocenianym przez ekspertyzę jest
Zgodnie z art. 40 p.b. z 1974 r., obowiązek wykonania zmian lub przeróbek w obiekcie budowlanym nakazany przez organ nadzoru budowlanego powinien być interpretowany szeroko i może obejmować zarówno rozbiórkę niektórych jego elementów, usunięcie elementów wykonanych niewłaściwie, jak i zastąpienie pewnych elementów innymi w celu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z wymogami prawa budowlanego.
W postępowaniu dotyczącym oceny zgodności miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z prawem własności, legalność ograniczeń nakładanych na właścicieli nieruchomości ocenia się przez pryzmat zasady proporcjonalności i adekwatności do osiąganych celów publicznych, przy jednoczesnym zachowaniu ochrony praw jednostki.
Nakaz rozbiórki może być nałożony na następcę prawnego inwestora samowoli budowlanej, nawet jeżeli nie jest on obecnym właścicielem nieruchomości, na której znajduje się obiekt, pod warunkiem że nie istnieją przeszkody faktyczne uniemożliwiające skarżącemu wykonanie tego obowiązku.
Władztwo planistyczne gminy, określone w art. 1 ust. 2 pkt 7 oraz ust. 3 u.p.z.p., obejmuje kompetencję do samodzielnego określania przeznaczenia terenów i sposobów ich zagospodarowania, zawsze w kontekście równowagi między interesem publicznym a interesami prywatnymi. Ograniczenia prawa własności, wprowadzane przez plan miejscowy, muszą być zatem uzasadnione analizami ekonomicznymi, środowiskowymi