Postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 2401/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 599/23 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na uchwałę Rady Gminy Lanckorona z dnia 5 grudnia 2018 r. Nr III/13/2018 w przedmiocie zmiany numer 5 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Lanckorona postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 599/23, na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej jako P.p.s.a.) odrzucił skargę H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej jako Spółka lub skarżąca) na uchwałę Rady Gminy L. z dnia [...] grudnia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie zmiany nr 5 miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy L. (dalej jako plan, uchwała). Ponadto orzekł o zwrocie uiszczonego od skargi wpisu sądowego.

Na wstępie Sąd przytoczył zarzuty skargi wniesionej przez Spółkę oraz jej argumentację odnośnie wykazania, że zaskarżona uchwała naruszyła jej interes prawny. W tym zakresie wskazano, że Spółka jest właścicielem nieruchomości stanowiących działki ewidencyjne nr [...], położonych w S., gmina L.. Jest ona podmiotem zainteresowanym wykupem bądź wydzierżawieniem pozostałej części udokumentowanego złoża [...], po otrzymaniu koncesji. Powierzchnia rzeczonego złoża stanowi obszar powyżej [...]. W jej ocenie przedmiotowe nieruchomości są objęte zakresem zaskarżonego planu i są częścią udokumentowanego złoża [...]. Zdaniem skarżącej, uchwała narusza interes prawny Spółki zarówno jako właściciela nieruchomości, jak również jako przedsiębiorcy zamierzającego prowadzić działalność wydobywczą, z uwagi na brak ujawnienia w treści przedmiotowej uchwały, udokumentowanego złoża [...] pomimo ciążącego na organach gminy obowiązku, jak również z uwagi na wprowadzenie w treści zaskarżonej uchwały zakazu ujętego w § 9 pkt 2. W konkluzji Spółka wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości, wskazując, że nie można aktami planistycznymi blokować uzgodnień warunków koncesyjnych przez organy gminy.