Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. VII SA/Wa 705/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Janeczko, Sędziowie sędzia WSA Bogusław Cieśla, asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak (spr.), Protokolant sekr. sąd. Grażyna Dmitruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. i N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...]czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność § 3 pkt 13 zaskarżonej uchwały w odniesieniu do działek nr [...], nr [...], nr [...], nr [...]z obrębu [...] położonych w [...]; II. zasądza od Gminy [...]na rzecz B. Sp. z o.o. z siedzibą w W i N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. solidarnie kwotę 814 zł (osiemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 1 marca 2023 r. (data wpływu do organu) B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. i N. Sp. z o.o. z siedzibą w W. zakwestionowały uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego strefy "A" uzdrowiska i terenów przyległych - etap I, zw. dalej "uchwałą", zakresie § 3 ust. 1 pkt 13), tj. w zakresie dotyczącym zastosowanej w uchwale definicji "powierzchni biologicznie czynnej".

Uchwale zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.: a) § 3 pkt 22 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, zw. dalej "rozporządzeniem", oraz art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych, zw. dalej "u.l.u.", w zw. z art. 15 ust 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej "u.p.z.p.") poprzez ich błędne niezastosowanie i wprowadzenie w treści uchwały w § 3 ust. 1 pkt 13 definicję powierzchni biologicznie czynnej sprzecznej z definicją legalną tego terminu ustanowioną w rozporządzeniu oraz inną ustawową definicją z u.l.u., co w efekcie wykluczyło z zakresu takiej powierzchni obliczanej dla zabudowy terenu 50% powierzchni na tarasach i stropodachach;