Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Sz 843/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.), Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 20 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z o.o. w W. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 14 lipca 2022 r. nr AP-2.7840.42.2022.JD w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 14 lipca 2022 r. nr [...], Wojewoda (dalej także jako: "Wojewoda, organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 §1 pkt. 1) ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 256 z późn. zm.) utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (dalej także jako: "Starosta, organ I instancji") z dnia 14 stycznia 2022 r. nr [...] ([...].[...].[...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę dla S. Sp. z o.o. z siedzibą w W., dla inwestycji polegającej na budowie farmy elektrowni wiatrowych w obrębie miejscowości [...], gmina K. na działkach nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] i nr [...] - obręb [...] oraz nr [...] - obręb [...] a także nr [...], nr [...] - obręb [...].

Z uzasadnienia ww. decyzji wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Działając na wniosek złożony do organu w dniu 14 lipca 2015 r. przez P. [...] Sp. z o.o. z siedzibą we W. (obecnie S. Sp. z o.o. z siedzibą w W.) - dalej zwanego inwestorem - decyzją z dnia 14 stycznia 2022 r. Starosta zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę inwestorowi, obejmującą budowę farmy elektrowni wiatrowych w obrębie miejscowości B. , gmina K. na ww. działkach.

Od decyzji odwołanie złożył Wójt [...] - działający w imieniu Gminy [...], właściciela działek nr [...] - wskazując, że doszło jego zdaniem do naruszenia art. 10 k.p.a. polegającego na braku informowania przez Starostę o czynnościach dokonywanych przez organ I instancji, co zdaniem strony miało istotny wpływ na wynik przeprowadzonego postępowania. Dodatkowo Wójt zarzucił Staroście, że w przedmiotowym postępowaniu nie włączył w krąg stron postępowania właścicieli nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania elektrowni wiatrowych, który to obszar został zdefiniowany przez art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych. Zdaniem skarżącego, ze względu na fakt, że nieruchomości znajdujące się w takim obszarze oddziaływania podlegają ustawowemu zakazowi zabudowy, ich właściciele mają prawo być uznani za strony niniejszego postępowania.