Postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II OSK 30/21
Zgodnie z art. 57 ust. 7 prawa budowlanego, w sytuacji, gdy obiekt budowlany został wzniesiony bez wymaganego pozwolenia na budowę, nie jest możliwe zastosowanie procedury zawiadomienia o zakończeniu budowy w myśl art. 54 prawa budowlanego, co uniemożliwia legalne przystąpienie do użytkowania takiego obiektu bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.
Decyzja o warunkach zabudowy powinna harmonizować zasadę wolności zagospodarowania terenu z zasadą kontynuacji i dobrego sąsiedztwa, oceniana przy uwzględnieniu charakterystyki urbanistycznej i architektonicznej otoczenia, przy założeniu, że każda nowa zabudowa w rejonie powinna nawiązywać do istniejącego porządku przestrzennego.
W przypadku kwestionowania legalności wykonania obiektu budowlanego sąd administracyjny w ramach swej kontroli zobowiązany jest do oceny, czy organ administracji publicznej prawidłowo ustalił stan faktyczny i czy jego decyzje w sprawie oparte są na pełnym materiale dowodowym, jednak bez tworzenia własnych, niepopartych dowodami, hipotez dotyczących stanu faktycznego.