Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1287/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara – Dubiel Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź WSA Sebastian Pietrzyk (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Anna Frasik-Mazurek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Nr XCIII/932/05 Rady Miasta Krakowa z dnia 9 listopada 2005 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "Opatkowice – Zachód" oddala skargę.

Uzasadnienie

A. B. reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego D. B. złożyła skargę na uchwałę Nr XCIII/932/05 z dnia 9 listopada 2005 roku w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Opatkowice Zachód w Krakowie (opubl. w Dz. Urz. Woj. Małop. Nr 2, poz. 18 z dnia 6 stycznia 2006 roku), w której wniosła o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w części dotyczącej działki nr [...], w której działka ta znalazła się na obszarze oznaczonym m.in. jako [...] KD(L) - tereny dróg publicznych – lokalnych.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że zaskarżona uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem zasad i trybu sporządzania planu miejscowego, wobec czego rodzi to konieczność jej unieważnienia - przynajmniej - w części.

Zasadniczo zarzuty co do ww. uchwały dotyczą nieuprawnionego naruszenia prawa własności. Prawo własności zostało naruszone w sposób nieuprawniony, albowiem zapisy planu powodują, iż część działki skarżącej została obciążona statusem drogi publicznej – KD(L), to jest jej środkowa część, co wiąże się ze znoszeniem ciężarów i ograniczeniem zabudowy ww. działki.

Skarżąca zaznaczyła też, że droga, jeśli jest rzeczywiście niezbędna, może być poprowadzona skrajem działki, co zminimalizuje negatywne skutki obciążenia ww. działki drogą publiczną. Droga ta nie ma racjonalnego uzasadnienia ekonomicznego, czy społecznego, albowiem działki znajdujące się w jej obszarze są dobrze skomunikowane. Z ostrożności jeżeli rzeczywiście ww. droga jest niezbędna, to może być urządzona w taki sposób, że przesunie się odcinek drogi biegnącej po działce [...] (jak i działkach sąsiednich) w stronę południową lub północną, tak aby droga została urządzona na skraju tych działek. Takie rozwiązanie spowoduje, iż ewentualna budowa drogi [...] KD(L) nie uniemożliwi realizacji zaplanowanych inwestycji na działce [...] i spowoduje bardziej racjonalne jej wykorzystanie.