Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. I SA/Rz 205/24
Organ odwoławczy, wydając decyzję kasacyjną na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., musi dokładnie wyjaśnić wszystkie istotne okoliczności sprawy, w tym przedawnienie zobowiązania oraz ewentualne instrumentalne wykorzystanie postępowania karnego skarbowego do zawieszenia biegu terminu przedawnienia.
Zwiększenie wydatków budżetowych na przedszkole gminne o 8% nie stanowi szczególnie uzasadnionego przypadku, wymagającego aktualizacji podstawowej kwoty dotacji na podstawie art. 44 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.
Dotacje oświatowe mogą być wydatkowane wyłącznie na cele zgodne z ich przeznaczeniem, tj. na realizację zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki; wszelkie nieprawidłowości w wykorzystaniu tych środków, jak również ich pobranie w nadmiernej wysokości, skutkują obowiązkiem zwrotu dotacji wraz z odsetkami.
Brak uzasadnienia zarządzenia organu administracyjnego, pomimo stwierdzenia jego formalnej niezgodności z prawem, nie skutkuje obowiązkiem wydania nowego zarządzenia, jeżeli pierwotna decyzja w sprawie została podjęta zgodnie z terminami określonymi w przepisach szczególnych.
Uchwała rady gminy dotycząca ustalenia planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego oraz maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie nauczycieli ma charakter aktu prawa miejscowego, a kompetencje do jej podjęcia należą do rady gminy, zgodnie z domniemaniem właściwości rady do podejmowania spraw w zakresie działania gminy.
Zobowiązanie do zwrotu dotacji przedawnia się po upływie 5 lat od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności, zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej. Dla skuteczności decyzji administracyjnej kluczowe znaczenie ma data jej doręczenia stronie, a nie data jej wydania.
Brak odpowiedniego orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego uniemożliwia przyznanie dotacji na kształcenie specjalne, nawet jeśli wychowanek faktycznie posiada określoną niepełnosprawność.
Stowarzyszenie nie ma legitymacji procesowej do żądania wznowienia postępowania w sprawie zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty subwencji oświatowej, ponieważ stroną w takim postępowaniu może być wyłącznie jednostka samorządu terytorialnego.
Subwencja ogólna, w tym jej część oświatowa, jest jednym ze źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego i nie ma skonkretyzowanego przeznaczenia, a brak jest powiązania prawnofinansowego między subwencją ogólną a dotacjami na zadania oświatowe realizowane przez inne podmioty niż jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego. Z tego względu podmiot uzyskujący dotację oświatową nie ma interesu
Wychowankiem młodzieżowego ośrodka wychowawczego, który powinien być wykazywany w informacji stanowiącej podstawę otrzymania dotacji, jest także nieletni, który został skierowany do ośrodka przez właściwego starostę, w okresie od daty otrzymania skierowania do przekazania informacji o niedoprowadzeniu wychowanka do ośrodka.