Brak interesu prawnego stowarzyszenia w postępowaniu dotyczącym zwrotu subwencji - Wyrok NSA z dnia 30 kwietnia 2024 r., sygn. I GSK 708/20

Subwencja ogólna, w tym jej część oświatowa, jest jednym ze źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego i nie ma skonkretyzowanego przeznaczenia, a brak jest powiązania prawnofinansowego między subwencją ogólną a dotacjami na zadania oświatowe realizowane przez inne podmioty niż jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego. Z tego względu podmiot uzyskujący dotację oświatową nie ma interesu prawnego w postępowaniu dotyczącym zwrotu subwencji przez jednostkę samorządu terytorialnego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna (spr.) Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia del. WSA Grzegorz Dudar Protokolant asystent sędziego Natalia Składanek po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2019 r. sygn. akt V SA/Wa 836/19 w sprawie ze skargi P. w P. na postanowienie Ministra Finansów z dnia 7 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w sprawie dotyczącej zwrotu nienależnie uzyskanej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. w P. na rzecz Ministra Finansów 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) wyrokiem z 25 października 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 836/19 oddalił skargę P. w P. (dalej: skarżący, Stowarzyszenie lub P.) na postanowienie Ministra Finansów (dalej: organ) z dnia 7 marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło Stowarzyszenie, w której zaskarżyło orzeczenie w całości. Zaskarżonemu wyrokowi na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj.: