Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. II GSK 1282/22
Zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy o drogach publicznych, ocena dopuszczalności zmiany zagospodarowania terenu przyległego do pasa drogowego przez zarządcę drogi musi uwzględniać przede wszystkim zgodność planowanych działań z zasadami bezpieczeństwa w ruchu drogowym, jako fundamentalną przesłankę oceny dopuszczalności inwestycji mającej powstać przy drodze.
Z treści art. 2 pkt 8 ustawy SENT wynika, że przewoźnikiem jest określona tym przepisem osoba wykonująca przewóz towarów, nie zaś osoba wyłącznie umownie do tego zobowiązana, natomiast przewozu faktycznie niewykonującą. Ustalenie to znajduje potwierdzenie w rezultatach wykładni systemowej, uwzględniającej ustawową definicję "przewozu towarów". Skoro przewóz towarów, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy
Pojęcie "interes publiczny", o którym mowa w art. 24 ust. 3 ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi, stanowi generalną klauzulę odsyłającą prawa administracyjnego. Stosowanie tej klauzuli wiąże się z realizacją określonej polityki państwa. Jest oczywiste, że treść kryteriów "interesu publicznego" - jako kategorii otwartej - wymaga konkretyzacji