Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 maja 2024 r., sygn. III SA/Łd 641/23
W przypadku nałożenia kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia, ciężar dowodu dochowania należytej staranności i braku wpływu na powstanie naruszenia spoczywa na podmiocie wykonującym przejazd. Nadmierne przeładowanie pojazdu, które jest widoczne gołym okiem, wskazuje na brak należytej staranności, a twierdzenia o awarii wagi muszą być należycie udokumentowane.
Organy administracyjne są zobowiązane do przeprowadzenia pełnego postępowania dowodowego mającego na celu dokładne ustalenie stanu faktycznego sprawy, szczególnie w przypadku nakładania sankcji administracyjnych, a brak wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności uniemożliwia nałożenie kary.
Organ administracji musi przeprowadzić wyczerpujące postępowanie dowodowe i dokładnie wyjaśnić wszystkie okoliczności faktyczne sprawy, zanim nałoży karę pieniężną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Niedopełnienie tych obowiązków skutkuje naruszeniem przepisów postępowania.
W postępowaniu dotyczącym nałożenia kary pieniężnej za naruszenia przepisów transportowych organ administracyjny jest zobowiązany do pełnego wyjaśnienia okoliczności sprawy oraz zebrania kompletnych dowodów, potwierdzających istnienie przesłanek do nałożenia takiej kary zgodnie z wymogami art. 7, 77 i 80 k.p.a.
Nie wszczyna się postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej na podmiot wykonujący przejazd pojazdem nienormatywnym bez wymaganego zezwolenia i postępowanie wszczęte w tej sprawie umarza się, jeżeli okoliczności sprawy i dowody wskazują, że podmiot dochował należytej staranności w realizacji czynności związanych z przejazdem, nie miał wpływu na powstanie naruszenia oraz podjął wszelkie możliwe