Wyrok NSA z dnia 17 maja 2024 r., sygn. III OSK 1467/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Ewa Kwiecińska Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski Protokolant starszy asystent sędziego Agnieszka Kozik po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej G. S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Kr 207/21 w sprawie ze skargi G. S.A. z siedzibą w K. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od G. S.A. z siedzibą w K. na rzecz Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Kr 207/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę G. S.A. z siedzibą w K. na bezczynność Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: organ, Dyrektor) w przedmiocie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się spółka G. S.A. z siedzibą w K. (dalej: skarżąca kasacyjnie, spółka) i w skardze kasacyjnej, zaskarżając wyrok w części dotyczącej rozstrzygnięcia o niedopuszczeniu się przez organ bezczynności z rażącym naruszeniem prawa oraz rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, zarzuciła mu na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. naruszenie:

1) art. 149 § 1 pkt 3 oraz art. 149 § 1a w zw. art. 133 p.p.s.a. polegające na bezzasadnym oddaleniu skargi w zakresie żądania stwierdzenia rażąco naruszającej prawo bezczynności organu, co było wynikiem braku pełnego i dostatecznie wnikliwego odniesienia się przez Wojewódzki Sąd Administracyjny do rozpatrywanego stanu faktycznego i prawnego w aspekcie podnoszonego przez skarżącą kasacyjnie naruszenia w prowadzonym postępowaniu administracyjnym normy art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, które to naruszenie polegało na pozostawieniu wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego bez rozpoznania z powodu braków tego wniosku, w sytuacji gdy wnioskodawca usunął brak przedkładając organowi decyzję zatwierdzającą ocenę wodnoprawną;