Wyrok WSA w Lublinie z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Lu 750/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja (sprawozdawca) Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agata Jakimiuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 14 czerwca 2023 r., znak: IF-VII.7840.4.20.2023.BZ w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzją z 14 czerwca 2023 r. Wojewoda Lubelski (dalej także jako: Wojewoda), po rozpatrzeniu odwołania W. S. (dalej także jako: skarżący), utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty Puławskiego (dalej także jako: Starosta), odmawiającą uchylenia decyzji ostatecznej Starosty Puławskiego z 18 października 2022 r., zatwierdzającej projekt zagospodarowania działki, projekt architektoniczno-budowlany i udzielającej T. spółce z o.o. z siedzibą w W., pozwolenia na budowę wieży wolnostojącej wraz z instalacją radiokomunikacyjną BT14582 P. na działce nr [...] w P.

Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Skarżący 21 lutego 2023 r. na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a. wniósł o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Starosty z 18 października 2022 r. oraz o wstrzymanie wykonania tej decyzji na podstawie art. 152 § 1 k.p.a. Pismem z 1 marca 2023 r. poinformował, że o wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę dowiedział się 21 lutego 2023 r.

Starosta postanowieniem z 9 marca 2023 r. wznowił postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę, zakończone decyzją z 18 października 2022 r. Decyzją z 30 marca 2023 r. organ I instancji odmówił uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę – gdyż uznał, że skarżący nie jest stroną postępowania w tej sprawie.

Wskazaną na wstępie decyzją Wojewoda utrzymał powyższą decyzję w mocy na podstawie art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 82 ust. 3 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. 2023 r., poz. 682, dalej jako: p.b.) i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2023 r., poz. 775, dalej jako: k.p.a.),