Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 października 2023 r., sygn. II SA/Po 349/23

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 25 października 2022 r. nr [...], znak [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego R. K. kwotę 500,00 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Burmistrz Gminy O. (dalej Burmistrz) decyzją z dnia 25 października 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 503 z późn. zm., dalej u.p.z.p.) oraz na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022r., poz. 2000, dalej k.p.a.) odmówił R. K. (dalej jako skarżący lub strona) ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem w zabudowie bliźniaczej, na terenie położonym w T. , oznaczonym w ewidencji gruntów jako działka nr [...] - obręb T. .

Uzasadniając decyzję Burmistrz wskazał, że w dniu 02 sierpnia 2022r. R. K. wystąpił z wnioskiem do Urzędu Miejskiego Gminy w O. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Ustalono, że dla ww. działki nie obowiązuje plan miejscowy, wobec czego uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy wymaga spełnienia przesłanek określonych w art. 61 ust. 1 u.p.z.p.

W celu dokonania oceny stanu zainwestowania nieruchomości położonych w sąsiedztwie terenu, na którym projektowana jest inwestycja, wyznaczono wokół terenu inwestycji obszar analizowany, przedstawiony na załączniku graficznym do niniejszej analizy. Organ wskazał, że obszar analizowany wyznaczony został zgodnie z wymogami art. 61 ust. 5a u.p.z.p.