Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. II SA/Wr 142/23

Cudzoziemcy

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: asystent sędziego Artur Stefański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. P. i P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 2 stycznia 2023 r., nr SKO/41/OG-8/2022 w przedmiocie trwałego wyłączenia z produkcji rolniczej gruntów rolnych oraz ustalenia związanych z tym należności i opłat rocznych oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 stycznia 2023 r. nr SKO/41/OG-8/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej jako "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania P. i A. P. (dalej jako "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Starosty Zgorzeleckiego (dalej jako "starosta") z dnia 8 sierpnia 2022 r. (nr BS.6124.18.2017.24) wyłączającą trwale z produkcji rolniczej grunty rolne, położone w obrębie ewidencyjnym [...] P., AM-[...], w granicach działki nr [...], o łącznej powierzchni [...] ha.

Powyższą decyzję wydano w następujących okolicznościach:

Decyzją z dnia 23 lutego 2017 r. (nr BS.6124.18.2017.3) starosta na wniosek skarżących wyraził zgodę na trwałe wyłączenie gruntów rolnych pochodzenia mineralnego z produkcji rolniczej, położonych w obrębie ewidencyjnym [...] P., A-[...] w granicach działki nr [...], o całkowitej powierzchni [...] ha o powierzchni do wyłączenia 0,0473 ha z przeznaczeniem pod budynek mieszkalny jednorodzinny. Jednocześnie zwolnił skarżących z uiszczenia należności i opłat rocznych z tego tytułu.

W toku rozpoczęto procesu budowlanego, na wniosek skarżących (w związku z zaplanowaną budową przydomowej oczyszczalni ścieków) Starosta Zgorzelecki decyzją z dnia 26 października 2018 r. zmienił swą poprzednią decyzję z dnia 23 lutego 2017 r. i zezwolił skarżącym na trwałe wyłączenie gruntów z produkcji rolniczej położonych w obrębie ewidencyjnym [...] P., A-[...] w granicach działki nr [...], o całkowitej powierzchni [...] ha o powierzchni do wyłączenia 0,0652 ha, z przeznaczeniem pod budynek mieszkalny jednorodzinny i przydomową oczyszczalnię ścieków. Jednocześnie zwolnił skarżących z uiszczenia należności i opłat rocznych z tego tytułu co do powierzchni do 0,05 ha. Za powierzchnię przekraczającą tą wartość ustalił opłatę roczną 4 873,04 zł, jednak z uwagi na zaliczenie wartości rynkowej gruntu przeznaczonego do wyłączenia, w decyzji postanowiono o braku należności do uiszczenia.