Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. II SA/Łd 347/23

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 19 lipca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski Asesor WSA Tomasz Porczyński (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Jarosław Moraczewski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lipca 2023 roku sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 13 lutego 2023 roku nr SKO.4150.18.2023 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta Ł. z dnia 15 grudnia 2022 roku, nr 20/22, znak: GP.6730.38.2021; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącego Z. D. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 13 lutego 2023 r., nr SKO.4150.18.2023 wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r. poz. 2000) – dalej: k.p.a.; art. 59, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn.: Dz. U. z 2022 r. poz. 503) – dalej: u.p.z.p., sprostowaną postanowieniem z dnia 1 marca 2022 r., nr SKO.4150.18.20234150.18.2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Ł. z dnia 15 grudnia 2022 r. , nr 20/22 o ustaleniu, na wniosek F. Sp. z o.o. z siedzibą w K., warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowo-handlowego wraz z infrastrukturą techniczną i drogową na działkach o nr ew. [...], [...], w Ł., przy ul. [...]

Z dokonanych w sprawie ustaleń faktycznych wynika, że z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji inwestor wystąpił w dniu 8 listopada 2021 r. W toku postępowania, pierwotnie złożony wniosek był modyfikowany przez spółkę w związku z koniecznością dostosowania projektowanego zamierzenia do wymogów określonych przez organy uzgadniające, jak również w związku z prowadzonym postępowaniem podziałowym nieruchomości o nr ew. [...], na której części inwestor planował realizację przedmiotowego przedsięwzięcia. Finalnie, jak wynika z akt sprawy złożony przez spółkę F. wniosek dotyczy zamierzenia polegającego na budowie budynku usługowo-handlowego wraz z infrastrukturą techniczną i drogową na działkach o nr ew. [...] (stanowiącej cześć dawnej działki o nr ew. [...]) oraz [...], w Ł., przy ul. [...] Z treści wniosku wynika między innymi, że spółka planuje budowę dwukondygnacyjnego budynku o wymiarach: do 8 m wysokości, do 80 m długości, do 39 m szerokości oraz, o powierzchni użytkowej do 2500 m2 oraz o powierzchni sprzedaży do 2000 m2. Dach jednospadowy, dwuspadowy lub wielospadowy o kącie nachylenia połaci dachowych 120. Inwestor planuje ponadto budowę miejsc parkingowych (minimum 1 na 100m2 powierzchni użytkowej), do 2 pylonów reklamowych, chodniki, utwardzenie terenu, jeden zjazd, zieleń, miejsce składowania odpadów. Do wniosku spółka załączyła niezbędną dokumentację, w tym poświadczającą o możliwości przyłączenia planowanej inwestycji do istniejącej infrastruktury technicznej, niezbędnej dla jej prawidłowego funkcjonowania. Planowany dojazd do projektowanego budynku, zgodnie z oświadczeniem wnioskodawcy będzie odbywał się za pośrednictwem zjazdu z ul. [...] w Ł. poprzez nieruchomość o nr ew. [...] stanowiącą własność A. i E.K., którzy jak wynika z załączonego do akt oświadczenia z dnia [...] grudnia 2021 r., wyrażają zgodę na urządzenie dojazdu do terenu planowanej inwestycji.