Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 18 maja 2023 r., sygn. II SA/Sz 704/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2023 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Wskutek rozpoznania wniosku K. Z. - L. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie pięciu budynków mieszkalnych jednorodzinnych dwulokalowych wolnostojących oraz niezbędnej infrastruktury technicznej na działce nr [...] w obrębie W., gmina D., Wójt Gminy D. decyzją nr [...] z dnia [...] grudnia 2021 r. ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Organ pierwszej instancji w oparciu o analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, której wynik stanowi załącznik do decyzji, ustalił warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu i jego zabudowy stwierdzając jednocześnie, że planowana inwestycja stanowi kontynuację funkcji istniejącej zabudowy.

2. Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosła M. K. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca") wskazując, że zaskarżona decyzja narusza art. 156 §1 pkt 2 i 7 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz, że jest sprzeczna z prawem, gdyż o jej wydanie wystąpiła osoba nieuprawniona, a celem jej jest obejście prawa ze szkodą między innymi dla budżetu państwa.

3. Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 138 §1 pkt 1 w związku z art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej przywoływana jako: "K.p.a.") oraz w związku z art. 61 ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w brzmieniu obowiązującym do dnia 2 stycznia 2022 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 741 z późn. zm., dalej przywoływana jako: "u.p.z.p."), po rozpoznaniu odwołania Skarżącej orzekło o utrzymaniu zaskarżonej decyzji w mocy.