Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 maja 2023 r., sygn. II SA/Po 801/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Paweł Daniel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 05 maja 2023 r. sprawy ze skargi X. sp. z o. o. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 26 lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia 6 kwietnia 2021 r. znak [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 26 lipca 2022 r., nr [...], działając na podstawie art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.; dalej: "K.p.a.") oraz art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i art. 61 ust. 1 i ust. 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.; dalej: "u.p.z.p."), uchyliło decyzję Burmistrza Miasta i Gminy M. z dnia 6 kwietnia 2021 r., nr [...], o odmowie ustalenia na rzecz [...] Bractwa Strzeleckiego w M. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na przebudowie i rozbudowie budynku strzelnicy na terenie działek nr [...], [...] obręb M. i orzekło o ustaleniu warunków zabudowy dla tej inwestycji.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 22 marca 2019 r. [...] Bractwo Strzeleckie w M. złożyło wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie budynku strzelnicy na działkach nr [...], [...] w M. .

Decyzją z dnia 11 marca 2020 r., nr [...], Burmistrz Miasta i Gminy M. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji wskazując, że planowana inwestycja nie jest zgodna z przepisami odrębnymi, wobec czego nie został spełniony warunek, o którym mowa w art. 61 ust. 1 pkt 5 u.p.z.p. Planowana inwestycja narusza bowiem przepisy rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 4 października 2001 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać strzelnice garnizonowe oraz ich usytuowanie (Dz. U. nr 132, poz. 1479; dalej: "R.w.t.s."), tj. nie zachowuje odległości od obiektów i pomieszczeń przeznaczonych na stały lub czasowy pobyt ludzi w rozumieniu przepisów określających warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, które są przewidziane do realizacji na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, wyznaczonych w obowiązującym miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.