Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II SA/Bk 42/23

Lasy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2023 r. sprawy ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie zmiany lasu na użytek rolny oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Do Starosty S. w dniu 20 września 2022 r. wpłynął wniosek J. L. o dokonanie zmiany lasu na użytek rolny na działce nr [...] na powierzchni 0,0863 ha, położonej na terenie wsi H., gmina D. Wnioskodawca swoją prośbę uzasadnił tym, że las stanowi integralną część działki i znajduje się przy istniejących budynkach gospodarczych co stanowi dla nich zagrożenie. Bliskość lasu powoduje utrudnienie przy manewrowaniu przy budynkach, dodatkowo przestrzeń w lesie między drzewami jest używana jako plac manewrowy.

Podczas przeprowadzonych oględzin w dniu 19 października 2022 r. ustalono, że przedmiotowa działka o nr ewid. [...] (przed scaleniami nr [...]) na wnioskowanej powierzchni 0,0863 ha stanowi: oddział 13i - BMśw 6Brz 55 lat, 4So 55 lat, zwarcie umiarkowane, zadrzewienie 0.7, we wskazaniach TP. UPUL dla wsi H. jest aktualny na lata 2020-2029. Fragment lasu wnioskowany do zmiany na użytek rolny od strony zabudowań w jakiejś części jest wycięty w wyniku tegorocznych śniegołomów (widoczne karpy). Na tej powierzchni wnioskodawca trzyma swoje maszyny rolnicze. W pozostałym drzewostanie występuje posusz stojący i leżący oraz złomy. Z trzech stron (od północy, wschodu i zachodu) przedmiotowy fragment lasu sąsiaduje z użytkiem Ls. Gmina D. nie posiada aktualnego planu zagospodarowania przestrzennego dla użytków położonych na terenie wsi H.

Decyzją z [...] listopada 2022 r. nr [...] Starosta S., działając na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z 28 września 1991 r. o lasach (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 672 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa), odmówił dokonania zmiany na użytek rolny lasu położonego w obrębie H., gm. D. na powierzchni 0,0863 ha na działce nr [...], stanowiącego własność J. L.