Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 13 października 2016 r., sygn. II SA/Bk 552/16

Skoro przedsięwzięciem jest zmiana lasu na użytek rolny, to określenie „różne podmioty” może odnosić się do różnych właścicieli nieruchomości leśnych położonych w danym obiekcie (kompleksie leśnym) objętych zmianą lasu na użytek rolny.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 13 października 2016 r. sprawy ze skargi Ł. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny oddala skargę

Uzasadnienie

Po złożeniu przez Ł. Ł. wniosku o zezwolenie na zmianę lasu na użytek rolny obejmującego działkę nr [...] położoną w N. K. - Starosta Powiatowy w B. zobowiązał Wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku o decyzję określającą środowiskowe uwarunkowania przedsięwzięcia. Organ wyłożył okoliczności faktyczne i prawne zobowiązania wskazując na wcześniejszą zgodę na zmianę lasu na użytek rolny na działkach łącznie przekraczających powierzchnię 1 ha położonych w pobliżu spornej nieruchomości w tym samym kompleksie leśnym. W odpowiedzi na wezwanie Ł. Ł. złożył pismo negujące zasadność interpretacji przepisów dokonanej przez organ. Wyjaśnił, że wcześniejsze decyzje dotyczyły innych podmiotów - osób nie związanych z wnioskodawcą, dlatego bezpodstawne jest sumowanie powierzchni. Jego przedsięwzięcie nie przekracza powierzchni 1 ha, dlatego nie może być uzasadnione zobowiązanie do przedłożenia decyzji środowiskowej.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. Starosta Powiatu B. z powołaniem się na przepisy art. 13 ust. 2 i 3 ustawy o lasach oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego (dalej jako K.p.a.) odmówił udzielenia zezwolenia na zmianę lasu na użytek rolny na działce nr [...] w N. K.